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歐盟 雙反趨緊 光伏企業尋求內需支持

近日，歐盟反傾銷委員會就對華光伏反傾銷案提出征收反傾銷重稅的初裁建議案，並正式就此征求成員國意見。如果該表決最終獲得通過，自6月6日起，國內所有出口歐洲的光伏產品將被征收平均稅率為47%的臨時性關稅。這也意味著國內光伏企業將不得不從此作別歐洲這個全球最大的市場。據瞭解，該建議已經發給歐盟各成員國，歐委會將在閉門磋商中向成員國說明調查結論，各成員國按照程序投票表決。知情人士表示，從當前情形來看，歐盟反傾銷委員會極有可能在多數成員國反對的情況下強行初裁，以實現對中國產品設限，迫使中方讓步。歐委會不顧歐盟內部的反對聲浪一意孤行是否能從心所願？中國企業又將如何動作來反擊此次“挑釁”？矛盾長期糾結的中歐光伏產業正在展開一場新的較量。意見分歧較大對於此次對華光伏征稅案，歐委會原本定於5月15日當天進行成員國投票，但由於絕大多數歐盟成員國並未投票而延期。“這說明歐盟內部有不少成員國反對對華"雙反"。”據知情人士介紹，目前在歐盟內部存在兩派不同意見，一部分是以光伏生產企業為代表的支持方，由於中國輸歐產品價格相對低廉，在市場上受到更多青睞，對這部分企業的未來發展甚至生存形成瞭實實在在的威脅，他們迫切希望對中國光伏企業課以重稅，從而徹底封死中國產品的“赴歐之路”。反對者則大多來自光伏產品進口商和安裝企業，他們反對為瞭極少數生產企業的利益對中國產品征稅，認為其實質是在犧牲歐盟的整體利益。後者表示，根據歐洲研究機構的相關報告，限制中國產品將會導致歐盟喪失將近20萬個就業崗位。正是由於雙方利益針鋒相對，因此該議案一經提交，便有1500傢歐盟企業聯名致函歐委會表示反對。即便對中國光伏企業而言，47%的平均稅率也大大超出瞭此前的心理預期，讓眾多企業負責人驚呼“難以置信”。按照這些企業的說法，反傾銷之後通常還會伴隨反補貼，僅此次反傾銷的平均稅率就已經達到47%，那麼兩者的合計稅率會更高，其最高值甚至會達到驚人的67.9%。“如果這一預測成為現實，中國產品在歐洲市場將完全喪失瞭競爭力。”有業內人士用價格算瞭一筆賬，“目前歐洲所生產的組件價格平均在每瓦0.65歐元左右，而開征平均47%懲罰性關稅後，中國組件的價格則會大幅攀升至0.75歐元左右，這無異於滅頂之災。”根據歐盟相關法律，如果投反對票的成員國少於15個，那麼歐委會將鐵定會在6月6日起對中國輸歐太陽能產品征收臨時性關稅；如果有15個及以上數量的成員國反對，那麼歐委會將會有兩種選擇，繼續執行或者撤銷此臨時性關稅。雖然目前有不少消息表明，歐委會有意強行通過此議案，但身處事件“漩渦中心”的國內光伏企業也堅定表示，絕不會坐以待斃，“在必要時會毫不猶豫地給予反制”。來自德國經濟部的消息表示擔心，如果歐委會執意對中國太陽能產品反傾銷，將會有爆發歐中貿易戰的風險，屆時，德國的其他產業也會受到沖擊。內需或是“救命稻草”近年來，由於產能過剩、對國傢產業政策過分依賴、企業創新能力較弱、缺乏行業話語權等問題，一度紅火的光伏產業逐漸走向低迷——曾經是全球最大光伏組件制造商的無錫尚德公司也未能幸免，已於不久前宣佈破產重組；而過去風光無限的江西賽維LDK現在則隻能依靠變賣資產艱難度日。慘淡的市場行情給習慣“產品出口就能掙錢”思維的企業重重一擊。此外，隨著美國量化寬松政策影響和歐債危機愈演愈烈，歐美市場對中國光伏產品需求依舊處於“寒冬”期，短期內無轉暖跡象。這讓國內光伏企業開始意識到長期“兩頭在外”格局的市場風險，紛紛掉轉槍口，嘗試為產品尋找新的市場。業內專傢也表示，此次歐盟“雙反”涉及電池、組件等多個生產環節，國內企業無法通過轉產回避，隻有另尋出路。比如開拓非洲及金磚國傢等新興市場。但鑒於國內光伏企業龐大的產能，上述新興市場無法在短期內消化，因此，打開國內市場或許才是上上之策。“根據2013年全國能源工作會議提出的目標，國內光伏發電有望新增近10吉瓦的市場需求。”中國社科院近日發佈的2013年《產業藍皮書》也建議，“中國的光伏制造業走出困境，一方面要控制和消化產能；另一方面，在保持和擴大海外市場的同時，啟動國內市場需求。”藍皮書引用科技部此前發佈的《太陽能發電科技發展“十二五”專項規劃》稱，“十二五”期間，要形成1傢年銷售收入過千億元的光伏企業，3-5傢年銷售收入過500億元的光伏企業，3-4傢年銷售收入過10億元的光伏專用設備企業。國泰君安分析師預計，歐盟“雙反”過後，國內市場對光伏產品的需求預期會加強。“分佈式度電補貼、標桿電價調整政策以及相應的配套細則將加速出臺,以對沖歐洲銷售下滑對光伏產業的不利影響。”var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '勞工創業貸款率利

新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-05/154872915.html

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